Вносится Губернатором 
Белгородской области

Проект

ЗАКОН
 БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ 
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ 
ЗАКОНЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1
Настоящий закон в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ 
«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные 
с перераспределением отдельных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – регулярные перевозки) между органами мастного самоуправления муниципальных образований Белгородской области: городской округ «Город Белгород», муниципальный район «Белгородский район», Яковлевский городской округ (далее – муниципальные образования) и органами государственной власти Белгородской области.

Статья 2
Правительство Белгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Белгородской области либо подведомственные им государственные казенные учреждения Белгородской области осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:
1) утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);
2) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) организация перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
5) организация перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
6) проведение открытого конкурса на право получения свидетельств 
об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
7) установление шкалы для оценки критериев на участие в открытом конкурсе;
8) утверждение порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок 
(в том числе внесение в него изменений);
9) утверждение документа планирования регулярных перевозок 
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (в том числе внесение 
в него изменений); 
10) выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
11) выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (в том числе переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельств 
об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, выданных органами местного самоуправления муниципальных образований);
12) обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
13) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок 
и размещение сведений, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
14) сбор ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
15) установление (в случае необходимости) требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам;
16) установление обстоятельств, вследствие наступления которых невыполненные юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества рейсы не относятся 
к невыполненным;
17) установление порядка внесения в реестр муниципальных маршрутов сведений об изменении вида регулярных перевозок;
18) установление порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок 
по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута выдаются без проведения открытого конкурса;
19) определение срока информирования уполномоченных органов, а также владельцев автовокзалов, автостанций или остановочных пунктов, на которых осуществляется продажа билетов, об изменении тарифов на регулярные перевозки;
20) организация контроля в пределах своей компетенции.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, перераспределяются между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Белгородской области на неограниченный срок.

Статья 3
Полномочия по организации регулярных перевозок, указанные в части 1 статьи 2 настоящего закона, осуществляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Белгородской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 4
1. В целях организации перераспределения полномочий, обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения, а также эффективного планирования пассажирских перевозок с 1 января 2022 года по 31 декабря 
2022 года включительно устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода Правительство Белгородской области 
в целях обеспечения осуществления с 1 января 2023 года полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего закона, определяет и (или) формирует органы исполнительной власти Белгородской области, которые будут осуществлять данные полномочия, подведомственные им государственные казенные учреждения Белгородской области, устанавливает их компетенцию.
3. В переходный период Правительство Белгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Белгородской области (далее – уполномоченный орган в сфере транспорта), или подведомственные уполномоченному органу в сфере транспорта государственные казенные учреждения Белгородской области в рамках их компетенции:
1) утверждают порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);
2) устанавливают, изменяют, отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок в целях организации с 1 января 2023 года перевозок 
по маршрутам регулярных перевозок;
3) осуществляют изменение вида регулярных перевозок 
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) осуществляют мероприятия по организации с 1 января 2023 года перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
5) утверждают порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок 
(в том числе внесение в него изменений);
6) утверждают документ планирования регулярных перевозок 
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (в том числе внесение 
в него изменений; 
7) устанавливают (в случае необходимости) требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам;
8) устанавливают обстоятельства, вследствие наступления которых невыполненные юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества рейсы не относятся 
к невыполненным;
9) устанавливают порядок внесения в реестр муниципальных маршрутов сведений об изменении вида регулярных перевозок;
10) устанавливают порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок 
по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута выдаются без проведения открытого конкурса;
11) принимают иные нормативные правовые акты (решения), необходимые для обеспечения осуществления с 1 января 2023 года полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего закона; 
12) осуществляют мероприятия по выдаче, переоформлению прекращению или приостановлению действия карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок в целях организации с 1 января 2023 года перевозок 
по маршрутам регулярных перевозок;
13) обеспечивают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организацию закупок работ, связанных с осуществлением с 1 января 2023 года регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
14) определяют срок информирования уполномоченных органов, а также владельцев автовокзалов, автостанций или остановочных пунктов, на которых осуществляется продажа билетов, об изменении тарифов на регулярные перевозки.
4. В целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения и осуществления перевозок органы местного самоуправления муниципальных образований в переходный период:
1) организуют перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам на территории соответствующего муниципального образования;
2) заключают муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам 
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, сроком действия 
по 31 декабря 2022 года включительно с выдачей карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок по указанным контрактам со сроком действия по 31 декабря 2022 года включительно;
3) формируют конкурсную документацию на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок 
по нерегулируемому тарифу, проводят открытые конкурсы на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок 
по нерегулируемому тарифу в соответствии с федеральным законодательством;
4) устанавливают шкалы для оценки критериев на участие в открытом конкурсе;
5) выдают, переоформляют, прекращают или приостанавливают действие карт маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок 
по нерегулируемым тарифам;
6) ведут прием граждан, рассматривают их обращения по вопросам организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
7) обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
8) ведут реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок 
и размещают сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. В переходный период органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие полномочия по организации регулярных перевозок, не вправе изменять вид регулярных перевозок, устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок.

Статья 5
Органам местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 июля 2022 года обеспечить передачу уполномоченному органу в сфере транспорта заверенных органами местного самоуправления муниципальных образований копий документов, подтверждающих выдачу свидетельств 
об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенные муниципальные контракты, утвержденные расписания движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, договоры на организацию транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации транспортного обслуживания 
на территории муниципального образования, и иные соответствующие документы, действующие на момент передачи, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в сфере транспорта.

Статья 6
1. Внести в закон Белгородской области от 14 января 2008 года № 183 
«О наделении органов местного самоуправления полномочиями 
по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок 
в пригородном сообщении» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, N 1 (119); "Белгородские известия", 2015, 
24 декабря; 2016, 15 июня) следующие изменения:
1) статью 1 закона после слов «Белгородской области» дополнить словами «, за исключением городского округа «Город Белгород», муниципального района «Белгородский район», Яковлевского городского округа,».
2. В целях организации осуществления органами государственной власти Белгородской области полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения, а также эффективного планирования пассажирских перевозок с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно устанавливается переходный период.
3. В течение переходного периода Правительство Белгородской области 
в целях обеспечения осуществления с 1 января 2023 года полномочий 
по организации осуществления полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении определяет 
и (или) формирует органы исполнительной власти Белгородской области, которые будут осуществлять данные полномочия, подведомственные 
им государственные учреждения Белгородской области, устанавливает 
их компетенцию.
4. В переходный период Правительство Белгородской области либо уполномоченный Правительством Белгородской области уполномоченный орган в сфере транспорта либо подведомственные уполномоченному органу 
в сфере транспорта государственные учреждения Белгородской области 
в рамках их компетенции осуществляют полномочия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в части:
1) утверждения порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного сообщения (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, 
а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);
2) установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном сообщении в целях организации 
с 1 января 2023 года перевозок по маршрутам регулярных перевозок 
по регулируемым тарифам;
3) осуществления изменения вида регулярных перевозок 
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении;
4) осуществляют мероприятия по организации с 1 января 2023 года перевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
5) утверждения порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (в том числе внесение в него изменений);
6) утверждения документа планирования регулярных перевозок 
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (в том числе внесение в него изменений); 
7) установления (в случае необходимости) требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам в пригородном сообщении по нерегулируемым тарифам;
8) установления обстоятельств, вследствие наступления которых невыполненные юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества рейсы не относятся 
к невыполненным;
9) определения срока информирования уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки;
10) установления порядка внесения в реестр межмуниципальных маршрутов сведений об изменении вида регулярных перевозок;
11) установления порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок 
по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в пригородном сообщении и карты межмуниципального маршрута в пригородном сообщении выдаются без проведения открытого конкурса;
12) принятия иных правовые актов (решений), необходимых 
для обеспечения осуществления прекращенных полномочий; 
13) осуществления мероприятий по выдаче, переоформлению прекращению или приостановлению действия карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в целях организации с 1 января 2023 года перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
14) обеспечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации закупок работ, связанных с осуществлением с 1 января 2023 года регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
5. В целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения и осуществления перевозок органы местного самоуправления городского округа «Город Белгород», муниципального района «Белгородский район», Яковлевского городского округа образований в переходный период:
1) организуют перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
2) заключают муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам 
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, сроком действия по 31 декабря 2022 года включительно с выдачей карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по указанным контрактам со сроком действия по 31 декабря 2022 года включительно;
3) формируют конкурсную документацию на  право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок 
по нерегулируемому тарифу, проводят открытые конкурсы на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в соответствии с федеральным законодательством, устанавливают шкалы для оценки критериев на участие в открытом конкурсе;
4) выдают, переоформляют, прекращают или приостанавливают действие карт маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок 
по нерегулируемым тарифам в пригородном сообщении;
5) ведут прием граждан, рассматривают их обращения по вопросам организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении;
6) обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в пригородном сообщении;
7) ведут реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок 
в пригородном сообщении и размещают сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном сообщении (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. В переходный период органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие полномочия по организации регулярных перевозок, не вправе изменять вид регулярных перевозок, устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок.
7. Органам местного самоуправления городского округа «Город Белгород», муниципального района «Белгородский район», Яковлевского городского округа в срок до 1 июля 2022 года обеспечить передачу уполномоченному органу в сфере транспорта заверенных органами местного самоуправления муниципальных образований копий документов, подтверждающих выдачу свидетельств об осуществлении перевозок 
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, заключенные муниципальные контракты, утвержденные расписания движения автобусов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном направлении, договоры на организацию транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации транспортного обслуживания и иные соответствующие документы, действующие на момент передачи, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в сфере транспорта.
Статья 7
1. Внести в закон Белгородской области от 30 декабря 2020 года № 41 
«О наделении органов местного самоуправления полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2021, 12 января) следующие изменения:
1) статью 1 закона после слов «городских округов» дополнить словами «(за исключением городского округа «Город Белгород», муниципального района «Белгородский район», Яковлевского городского округа)».
Статья 8
Тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленные муниципальными образованиями, считаются действующими до установления таких тарифов уполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области.
Статья 9
1. Внести в закон Белгородской области от 08 ноября 2011 года № 80 
«Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области» («Белгородские известия", 2011, 16 ноября; 2012, 
21 марта, 9 ноября; 2013, 7 февраля; 2016, 10 марта, 15 июня; 2018, 12 мая; 2019, 25 июня, 7 декабря; 2020, 29 декабря) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 9 закона после слов «перевозок»» дополнить словами «(за исключением городского округа «Город Белгород», муниципального района «Белгородский район», Яковлевского городского округа)».
Статья 10
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением статей 7-9 настоящего закона.
2. Статьи 7-9 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2023 года.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципальных образований до вступления в силу настоящего закона и в переходный период, регулирующие осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона, применяются после 1 января 2022 года 
в части, не противоречащей настоящему закону и принятым в соответствии 
с ним нормативным правовым актам органов государственной власти Белгородской области.
4. В переходный период положения статей 2 и 3 настоящего закона применяются с учетом особенностей, установленных статьей 4 настоящего закона.

Губернатор 
Белгородской области